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失独父母的养老,谁来保障?
发布时间:2015-11-10

                    □张娅囡

    中国有句老话:养儿防老,追溯到上世纪八十年代以前,这其中所说的儿,更多的是儿子的意思,但是八十年代后,随着国家计划生育政策的实施,一对夫妻只允许生育一个子女,对于这句话的理解,相应的就应该演变成养孩防老了。可是,天有不测风云,人有旦夕祸福,不管那些只有一个孩子的父母如何呵护自己的宝贝,有些灾难降临时,终究还是无法逃避,作为一个普通的社会人,可能我们能做的,只能是叹息老天的残忍,命运的不公,当然,失独的父母是可以向给他们造成伤害的人要求赔偿,但经济上的赔偿远远不能弥补他们失去唯一子女,心灵上所承受的痛苦,如此想来,实施计划生育政策的主体—国家,是不是也该承担部分责任?

    虽说国家实施计划生育是一种强制性政策,但是,不遵守政策的大有人在,不然也不会到今天,国家仍然要花费巨大的人力物力去监管、治理超生问题。那些失独的父母,不论其是发自内心想要去遵守国家政策,还是不得已而为之,总之其严格履行了国家政策,而现如今,他们尚未到需要孩子给自己养老的年纪,却失去了唯一的孩子,失去了全家人精神的寄托,他们的痛,作为旁观者的我们,可想而知。

    都说孩子是父母爱情的结晶,是父母生命的延续,即使是现在还没有孩子的年轻夫妻,除去少数丁克的夫妻,相信大多数还是万分期盼着有自己的宝贝,将自己的一切延续下去,看着自己的孩子从呱呱坠地,然后一天天长大,孩子给父母带来的快乐、幸福与满足感,是没有孩子的人所无法体会和理解的。曾经听过一句话,父母过的就是孩子的日子,其实想一想还真是这个理儿,如果只有两口子,每天机械的过着重复的日子,或许开始沉溺在夫妻二人世界中,会觉得幸福满满,但是过了蜜月期呢,日子久了总会觉得平淡的生活中缺少了些什么,那么,能给夫妻二人带去生活的激情的主体,应该就是那个属于他们两个人的宝贝,他们的孩子。

    中国是一个有着五千年历史的,十三多亿人口的大国,人口基数大,经济发展落后,是这个大国不得不去面对的重大问题,为了控制人口的快速增长,加快经济发展,整个国家和人民都付出了巨大的努力,对于国家来说,制定计划生育政策,并监督它的实施,对于人民来说,服从国家政策,努力工作,为国家、为社会创造更多的价值,这一切努力的结果,换来了我国人口的快速增长得到了控制,经济也取得了较为快速的发展,国家富裕了,人民的生活逐步奔向小康。说到这儿,可能我们都想说,如果一切就像这样发展下去,该有多好,可是人生在世不能事事如愿,经济方面的困难对于一个家庭来说,可能不是不可面对和不能解决的,那么,因国家实施计划生育政策,每个家庭,只有一个孩子,孩子出了任何事情,乃至失去这个唯一的孩子,对于一个家庭来说,意味着什么,将会是多么大的打击?

    前段时间在网上看了一则报道,题目是《11个失独家庭的聚会》,以往看到聚会二字,多半是欣喜的,而在这里看到这两个字,心中却都是心酸,这是一群有着共同不幸命运的特殊群体,曾的美好生活伴随着独子的离去变成了一道永结不上的疤,他们是“失独者”,自称“同命人”,11个家庭坐在一起,他们希望通过“抱团取暖”的方式,在绝望中相互鼓励。

    2012年6月,两千多名失独父母联名向国家计生委递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》,失独父母认为,“他们作为公民履行了计生这一义务,但是最后却失去了自己的唯一赡养人,这样的牺牲不能被忽视”,希望国家针对失独家庭建立保障制度。递交这份申请之时,失独父母没有看到国家卫计委有针对失独群体所建立的实施养老保障的细则条款,仅在国卫家庭发【2013】41号文件对失独者按照困难家庭对待,只给予困难扶助。

    时隔两年后,2014年4月25日下午,这些失独父母终于拿到了国家卫计委的答复意见书。答复称:“广大计划生育家庭为控制我国人口过快增长、促进经济社会发展作出了贡献。”,“但是,对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据。”同时指出“国家自2008年全面实施计划生育家庭特别扶助制度”,“并于2012年提高了特别扶助金标准,各地也结合实际制定出台了一系列扶助关怀的政策措施”,“自2014年起,将独生子女死亡家庭的特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月340元,农村每人每月170元”。答复最后表示“国家卫生计生委将继续协调相关部门,进一步做好对独生子女死亡家庭的扶助关怀工作”。      

    领头递交申请的失独母亲“笛妈”拿到这份答复后表示,接下来他们将对此回复以及国卫家庭发【2013】41号文件提起行政复议,希望借此可以推动维护公民合法权益的制度的建立。

    作为一名普通的民众,我们都清楚,国家做的每一个决策,制定的每一项制度,都是为了国家的发展,人民的生活幸福,人民对于国家的制定的政策和制度,应该拥护,应该支持,但是,国家是一个大家,我们每个普通民众的家庭是个小家,大家幸福了,小家才能真真切切的感受到幸福,但我们也懂,大家不可能事事都能照顾到我们每个小家,普通的民众,每个小家庭,只希望国家能通过前面所述失独父母的亲身经历,制定与之相适应的政策规定,让这些失去挚爱的孩子的父母,在他们年老的时候,生活能有所保障,能老有所依。